俄“繞道”敘利亞實現外交突圍

 作者:汤惭     |      日期:2019-04-15 06:20:01
俄羅斯和美國22日宣佈就敘利亞衝突各方停火達成協定,敘利亞部分反對派武裝和敘政府相繼對此協議表示同意,持續5年的敘利亞危機初現和解曙光     不僅如此,這一協議的達成,還產生了兩個潛在的“副產品”:一方面,通過在敘利亞反恐,俄羅斯成功轉移了先前在烏克蘭問題上承受的巨大壓力;另一方面,協議的達成凸顯俄羅斯與西方國家在反恐議題上的交集,烏克蘭危機以來俄西關係的“僵化”出現“鬆動”跡象     應敘利亞政府之邀,俄自去年9月起對敘境內極端組織“伊斯蘭國”目標進行空中打擊,這一時機選擇當時在很多分析人士看來既存機遇,更有風險,更有悲觀評論認為,俄將在尚未走出烏克蘭危機泥潭的時候,陷入另一場危機     彼時以美國為首的反恐聯盟在敘利亞開展軍事行動已近一年,但收效甚微:“伊斯蘭國”武裝不斷壯大,攻城略地,勢如破竹;巴沙爾政權岌岌可危,頹勢已現而在俄羅斯一側,烏克蘭危機繼續發酵,西方國家的經濟制裁和國際油價不斷下降導致俄經濟陷入衰退,新明斯克協議執行受阻,烏東部局勢陷入膠著     在這樣的情況下,俄羅斯瞄準敘利亞反恐強勢介入,當時在西方國家看來主要是為了解救巴沙爾政權,維護俄在敘利亞和中東地區的利益然而,隨著局勢的發展,俄羅斯的背後打算逐步清晰:以國際反恐為突破口,尋求與西方國家關係的改善,以舒緩烏克蘭危機給俄羅斯造成的政治、經濟等連帶影響行動中,俄羅斯配合敘利亞政府軍對敘境內“伊斯蘭國”目標進行強力打擊,並動用了巡航導彈、新型殲擊機等武器,收效顯著,幫助敘政府軍收復大片失地     目前看來,俄羅斯這一“焦點轉移”策略取得一定成效首先,這一策略鞏固了俄在中東唯一的支點——巴沙爾政權的地位,保持了俄羅斯的話語權和行動力;其次,與美國領導的反恐聯軍行動一年收效甚微形成對比,俄羅斯正在打造中東地區反恐大國的形象,使美國等西方國家意識到與俄在反恐議題上展開闔作的必要性     隨著俄羅斯在敘利亞反恐取得令人意外的進展,俄與西方在敘利亞的合作逐步展開,俄打開與西方國家關係局面的目的也逐步實現在去年11月巴黎遭遇恐怖襲擊之後,法國在敘利亞和國際反恐問題上開始尋求與俄合作,歐洲部分國家對俄制裁立場也有所軟化,美國開始與俄就敘利亞戰局展開磋商和對話     然而對俄羅斯來說,目前的外交突圍僅可稱為階段性成果,與西方的合作也非常有限俄羅斯希望在烏克蘭問題上也能實現突破,達到推動西方國家取消制裁、實現關係正常化的目的     雖然俄羅斯通過“繞道”敘利亞實現了與美國及歐洲國家關係的緩和,但雙方關係最終能不能徹底走出烏克蘭危機以來的低谷,仍需雙方直面烏克蘭問題美國和歐洲國家目前並未展現出大幅讓步的意願,仍堅持要求俄羅斯無條件執行新明斯克協議,